雇用予定を書けば評価が上がると考え、採用可能性の低い人数を置くと、収支計画と実行計画の整合が崩れます。必要な業務量から役割と時間を決め、代表者だけでは処理できない時期に採用を置きます。
日本政策金融公庫の各種書式ページは、この計画書を創業支援貸付利率特例制度を利用する人のうち雇用拡大を図る人向けとして掲載し、書式と公式記入例を公開しています。記入例の注記では、申込日時点で創業前または従業員ゼロでも、今後雇用を拡大する場合は対象になり得るとされています。最終的な提出要否は申込先へ確認します。
計画書の人数は、創業計画書の従業員欄、人件費、売上原価、設備能力、営業時間と一致させます。正社員一人と短時間勤務者一人では費用と供給能力が異なるため、雇用形態と勤務時間を分けます。
採用予定が未確定なら、求人開始、面接、採用、研修、単独稼働の時期を置きます。採用が一か月遅れた場合に営業時間、受注上限、売上、人件費、外注費がどう変わるかも試算します。
雇用人数は決めたが、採用月と人件費が創業計画書の数字につながっていない
- 対象利用制度と提出要否を確認せず、古い書式や不要な書類を作っている
- 人数役割、勤務時間、採用月、研修期間がなく、売上能力との関係が曖昧
- 費用給与だけを計上し、社会保険、募集、研修、制服、備品等が不足
この記事の結論
- 提出要否を確認
制度名と雇用予定を伝え、最新書式を公式ページから取得します。 - 一人ずつ分解
役割、雇用形態、勤務時間、採用月、単独稼働月を書きます。 - 三表を一致
雇用計画、創業計画、月別資金繰りの人数と費用を合わせます。
創業特例・雇用拡大計画書の作成相談で想定される相談内容
以下は実績・成功事例ではなく、相談時に整理対象となりやすい状況を示した想定ケースです。融資条件、契約、会計処理、保存期間は各社で異なるため、自社資料と最新の公的情報で確認してください。
開業三か月後に正社員一人を採る計画で、公式書式と収支計画を一致させたい
パート二人と正社員一人のどちらが必要か、勤務時間と予約枠から比較したい
採用が遅れた場合の外注費と売上上限を作り、運転資金を確認したい
雇用拡大計画を作る5段階
対象確認、業務量、役割、月別費用、遅延対策の順です。
- 01提出対象を確認制度・書式・期限
- 02業務量を算定代表者の処理上限
- 03役割を設計職種・形態・勤務時間
- 04月別費用へ反映採用・研修・稼働
- 05遅延ケースを確認外注・営業時間・売上
採用するかは、必要業務・採用可能性・資金耐久力で判断する
一人ごとに三つの条件を確認します。
業務量と時間
相場・資格・求人期間
最低現金残高
確認の組合せ採用必要月＝代表者の処理能力を必要業務量が超える月－募集・選考・研修に必要な月数
創業特例・雇用拡大計画書の作成相談について判断軸を整理した図です。個別案件の処理結果や融資条件を確定するものではないため、実際の画面表示と日本公庫の案内を優先してください。
この事業で融資前に数値化するポイント
採用人数を売上目標から逆算しすぎない
売上目標を達成するために人数を置くのではなく、顧客数と業務時間から必要作業量を求めます。採用前に顧客獲得が遅れた場合は、採用月を調整できる契約・募集計画も示します。
外注と雇用を同じ金額だけで比較しない
指揮命令、継続性、品質管理、資格、顧客情報、教育、稼働保証を比べます。採用まで外注し、採用後に内製化する場合は重複期間の費用も置きます。
計画変更は差分を説明する
採用月や人数が変わったら、当初計画、変更後計画、理由、売上・費用・資金残への影響を一枚にします。実行できない計画を放置せず、申込先への連絡要否を確認します。
創業支援貸付利率特例制度と提出対象を確認する
なぜこの書式を出すか
利用制度、雇用拡大予定、提出要否を確認します。
誰をいつ採るか
役割、形態、時間、採用月、研修月を記載します。
採用で何が変わるか
人件費、供給能力、売上、資金残高へ反映します。
月別人員表には、職種、担当業務、必要資格、雇用形態、週勤務時間、募集開始月、採用月、研修期間、単独稼働月、給与、法定福利費等、募集費、備品、採用遅延時の対応を記載します。既存雇用と新規雇用の区分も確認します。
必要書類、対象要件、適用利率、申込窓口、審査上の取扱いは制度、地域、申込時点、個別事情で異なります。公式資料と申込先の案内を優先してください。融資の可否、金額、資金使途、条件は金融機関等が審査して決定します。
採用人数を役割・雇用形態・勤務時間へ分ける
初期費用と継続費用を分け、売上発生より先に置く
- 求人媒体・紹介・採用事務
- 制服・PC・工具・ロッカー
- 研修・資格・健康診断
- 就業規則・労務手続の準備
毎月先行する支出
- 給与・賞与・諸手当
- 事業主負担の社会保険等
- 交通費・福利厚生・消耗品
- 管理時間・教育時間・代替要員
採用した月から直ちに計画どおり売上が増えるとは限りません。研修中は代表者の教育時間も減収要因になり得ます。人件費は採用月から、増加売上は単独稼働後から置き、入金までの期間を運転資金へ反映します。
『半年後に二人採用』を、一人ごとの月別採用根拠へ変える
予約枠、施工件数、製造時間、顧客対応時間などから代表者の処理上限を出します。上限を超える月に必要な職種を一人ずつ置き、求人開始、採用、研修、単独稼働、売上増加の順で計画します。
求人から単独稼働までを月別計画にする
| 項目 | 計算・確認方法 | 根拠資料 |
|---|---|---|
| 役割 | 担当業務・必要資格・責任範囲 | 代表者との分担を明記 |
| 時期 | 募集・採用・研修・単独稼働 | 月別にずらして記載 |
| 費用 | 給与・法定福利費等・採用費 | 支払月に計上 |
| 効果 | 営業時間・件数・生産量・売上 | 稼働開始後に反映 |
例として、4月に求人を始め、6月採用、7月まで研修、8月から単独稼働なら、求人費は4月、給与等は6月、増加売上は8月以降の回収時期に置きます。創業計画書、雇用拡大計画書、資金繰り表で同じ月の人数と人件費を一致させます。
人件費と売上・生産能力・運転資金を一致させる
制度・書式・期限
代表者の処理上限
職種・形態・勤務時間
採用・研修・稼働
外注・営業時間・売上
求人開始月に募集費、採用月に備品・手続費と給与、研修月に給与と教育負担を置きます。給与支払日、社会保険料等の納付時期、賞与や昇給予定も確認し、売上増加より先に現金支出を計上します。
採用が二か月遅れた場合は、代表者だけで維持できる売上、予約制限、外注費、残業や休業リスクを試算します。採用できないのに売上だけ計画どおり増える表にしません。
制度、許認可、手続、融資条件は変更される場合があります。申込時は公的機関の最新情報と金融機関の案内を確認してください。
採用が遅れた場合の代替策と更新方法を用意する
求人票案、給与相場、勤務シフト、業務分担表があると、人数と費用の根拠を説明しやすくなります。資格が必要な職種は、採用可能性、配置要件、届出時期も所管窓口へ確認します。
本記事は2026年8月22日に日本政策金融公庫の各種書式ページ、創業特例・雇用拡大計画書と公式記入例を確認して作成しています。提出要否、制度適用、雇用拡大の判定、利率、審査結果、労働・社会保険手続を確定するものではありません。申込先、社会保険労務士、所管窓口等へ確認してください。
創業融資サポートを利用したお客様の声
支援の進み方や相談時の状況を知るには、実際のお客様インタビューが参考になります。承認率などの集計数字ではなく、ご本人の体験を確認できる事例をご案内します。
融資のアイラボの料金と支援範囲
着手金0円・成功報酬5％＋税
報酬は融資が実行され、着金したときに発生します。融資が実行されなかった場合、サポート報酬はかかりません。
契約前に、成功報酬の計算対象、消費税、支援期間、追加費用の有無、解約条件を確認します。支援を利用しても融資は保証されず、最終的な可否と条件は金融機関等が決定します。
よくある質問
申込み方法や必要書類は制度・窓口・事業内容によって異なります。個別条件は必ず担当窓口へご確認ください。
全ての創業者が提出する書類ですか？
いいえ。公式ページは対象制度を利用し雇用拡大を図る人向けと案内しています。利用制度と雇用予定を伝え、提出要否を申込先へ確認します。
創業前や従業員ゼロでも対象ですか？
公式記入例の注記では、申込日時点で創業前または従業員がいない場合でも、雇用拡大を図る場合は対象になり得るとされています。個別の提出要否は申込先へ確認します。
採用予定者が決まっていなくても書けますか？
職種、要件、募集時期、給与相場、採用方法を示します。氏名等の必要範囲は書式と申込先の案内に従います。
パートや短時間勤務者も書きますか？
雇用拡大の扱いは確認が必要です。計画上は雇用形態と勤務時間を分け、費用と業務量へ反映します。
人件費は給与だけでよいですか？
法定福利費等、募集、研修、手当、備品なども確認し、支払時期を月別資金繰りへ置きます。
採用できなかったらどうなりますか？
制度・申込後の取扱いは申込先へ確認します。計画変更の理由と収支・資金への影響を整理します。
古い書式を使ってもよいですか？
公式ページから申込時点の最新版と記入例を取得し、作成済みなら差分と再提出要否を申込先へ確認します。
この記事の監修者・運営者情報
石川 康平
五常コンサルティング株式会社 代表取締役
2024年の問い合わせ・ヒアリング対応300件をもとに、創業融資の支援範囲・料金・制度情報について確認しています。
- 執筆・編集
- 融資のアイラボ編集部
- 監修
- 五常コンサルティング株式会社 代表取締役 石川 康平
- 公開日
- 2026年8月12日
- 最終更新日
- 2026年8月22日
- 制度情報の確認方法
- 日本政策金融公庫、信用保証協会などの公式ページを確認し、申込時は各窓口で最新情報を再確認します。
※記事内の相談場面を表現した写真は、内容を分かりやすく伝えるために作成したAI生成のイメージです。「お客様の声」に掲載しているお客様と監修者の写真は、実際のお客様・監修者の写真です。
確認した公式情報
制度内容や申込方法は改定される場合があります。申込時には各公式ページと窓口で最新情報をご確認ください。PDFは容量が大きい場合があるため、スマートフォンでは通信環境にもご注意ください。
- 日本政策金融公庫「各種書式ダウンロード 小規模事業者／個人事業主の方【国民生活事業】」
- 日本政策金融公庫「創業特例・雇用拡大計画書」（PDF・容量が大きい場合があります）
- 日本政策金融公庫「創業予定の方」
制度情報確認日：2026年8月22日
創業特例・雇用拡大計画書の作成相談の資料を申込前に整える
公式書式、役割別採用計画、人件費、売上能力、採用遅延ケースを同じ月別表へまとめます。相談時点で契約する必要はなく、現在ある資料から不足事項と次の行動を整理できます。
資料が完成していなくても、相談した時点で契約する必要もありません。
※融資の可否、金額、利率、返済期間、担保・保証人などの条件は、各金融機関・信用保証協会の審査により決定されます。融資のアイラボは金融機関ではなく、融資の実行を保証するものではありません。
※本記事は2026年8月22日時点の公表情報をもとに作成しています。制度内容は変更される場合がありますので、申込時には必ず各公式窓口で最新情報をご確認ください。